16:21 (7 Sep)- Mientras en la Argentina vivimos tiempos de debate sobre radiodifusión y está en boga el conflicto por la fusión de las cableras Cablevisión-Multicanal, en los Estados Unidos también hay un conflicto con la televisión paga: a través de un editorial, el diario 'The New York Times' hizo foco en la "perturbadora falta de
competencia" que se da en en cable en los Estados Unidos, debido a que.... "número reducido de grandes jugadores domina la industria y sofoca también la competencia en la programación".
Según informa el prestigioso diario neoyorquino, "para fomentar la
competencia de los medios de comunicación, la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) limitó a las compañías de cable individuales a
servir a no más del treinta por ciento de los abonados del país". Sin embargo, la situación es complicada porque de todas maneras tal límite no estaba cumpliendo su objetivo de
diversificar el mercado. Y, para colmo, "un tribunal federal de apelaciones canceló ese límite la
semana pasada".
Ante este escenario, el periódico señaló que la
F.C.C. "debería desarrollar un enfoque totalmente nuevo para la regulación del
cable. Es necesario garantizar que los clientes tengan una variedad de opciones
entre los proveedores de cable, y que exista una competencia real en el precio y
el programa de ofertas".
A continuación, el
editorial del New York Times que reproduce la agencia Télam:
"Competencia en la
televisión por cable"
"Para fomentar la competencia de los medios de comunicación, la Comisión Federal
de Comunicaciones (FCC, sus siglas en inglés) limitó a las compañías de cable
individuales a servir a no más del treinta por ciento de los abonados de la
nación. Un tribunal federal de apelaciones canceló ese límite la semana
pasada.
Es una decisión lamentable, pero en realidad el límite del
treinta por ciento no estaba cumpliendo el objetivo. La decisión debe empujar al
F.C.C. para encontrar un nuevo enfoque.
En 1992, el Congreso ordenó a la
F.C.C. que promoviera la competencia de precios y la diversidad de la
programación en la televisión por cable mediante la imposición de regulaciones
razonables para la industria. El F.C.C. respondió con el límite del treinta por
ciento. Los tribunales lo desestimaron y la Comisión lo adoptó de nuevo con una
nueva lógica.
El Tribunal de Apelaciones de Estados Unidos para el
Distrito de Columbia la rechazó otra vez. El tribunal, que encontró el tope
‘arbitrario y caprichoso0, objetó que la FCC no tuvo en cuenta la competencia de
los proveedores de televisión satelital y el crecimiento en el número de canales
disponibles.
El razonamiento del Tribunal es poco convincente. El
Congreso quería que la F.C.C. creara un mercado competitivo de cable, e imponer
un tope del treinta por ciento era un intento razonable. El problema con el
límite no es que es demasiado oneroso, sino que no es suficientemente
exigente.
Incluso con el tope y la televisión por satelite, hay una
perturbadora falta de competencia de precios. Las compañías de cable se han
resistido a dejar que los clientes elijan, a la carta, los canales que realmente
miran.
Teniendo un número reducido de grandes jugadores que dominan la
industria - principalmente Comcast y Time Warner (compañías estadounidenses)-
sofoca también la competencia en la programación. Debido a su enorme poder de
mercado, las grandes empresas pueden hacerselo muy difícil a los canales que
quieren despegar.
Es un error que el tope del treinta por ciento haya
sido anulado, pero defender un punto de referencia ineficaz, no debe ser la
prioridad máxima de la FCC.
En cambio, debería desarrollar un enfoque
totalmente nuevo para la regulación del cable. Es necesario garantizar que los
clientes tengan una variedad de opciones entre los proveedores de cable, y que
exista una competencia real en el precio y el programa de ofertas.
Eso es
lo que el Congreso le pidió a la F.C.C. que haga diez y siete años atrás. Aún
hay un largo camino por transitar."
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